Fianarantsoa, le 12 août 2017, Journée Internationale de la Jeunesse, un nouveau point de départ :
« Les jeunes, artisan de la paix »
La commémoration de la Journée internationale de la jeunesse ou JIJ tous les 12 août est l’une des grandes occasions permettant de renforcer les plaidoyers et de renouveler les engagements de tout un chacun en faveur des jeunes. La JIJ est également l’opportunité d’attirer l’attention de toutes les parties prenantes, les dirigeants, les décideurs et obligataires sur les problématiques affectant la jeunesse ainsi que sur les différentes potentialités qu’elle regorge.
Chaque année, et près de deux décennies, le Ministère de la Jeunesse et des Sports (MJS) réitère sa volonté de promouvoir le développement de la jeunesse sur tous les plans à travers la célébration de la JIJ. Un grand pas est franchi avec la promulgation de la Politique nationale de la jeunesse (PNJ) en 2016 et la disponibilité de son Plan d’action quinquennal. Le pays entend ainsi hisser fortement la place des jeunes dans le développement économique du pays en jetant l’encre des composantes du dividende démographique, en particulier la composante liée à la participation des jeunes dans la consolidation de la paix, thème de la célébration de cette année.
Constatations indéniables
Selon les estimations de l’Institut national de la statistique (INSTAT), l’évolution démographique de Madagascar serait près de 21,6 millions d’habitants en 2013 avec une projection de taux de croissance de 2,8% par an à partir du recensement de 1993 ; des chiffres qui seront bientôt vérifiés avec les résultats du Recensement général de la population et de l’habitat attendus sortir en 2018. D’après la structure d’âge, Madagascar est de plus en plus caractérisé par la jeunesse de sa population car 64% sont âgés de moins de 25 ans, dont 47% ont moins de 15 ans et 32% des jeunes et adolescents âgés de 10 à 24 ans.
Si cette jeunesse devrait est une fenêtre d’opportunité pour aider le pays à réaliser le dividende démographique, elle fait face à nombreux défis dans tous les domaines et à tous les niveaux. En effet, de par les considérations que la société leur réserve mais aussi des difficultés qu’ils rencontrent pour accéder aux informations et services dont ils ont besoin, les jeunes se retrouvent les plus marginalisés. Les jeunes constituent également une des principales victimes des crises à cause des grèves des étudiants engendrant des pertes au niveau des années d’études. Nombreux sont également les jeunes qui se sont retrouvés sans emploi ou dont les parents sont devenus chômeurs. Par conséquent, ils risquent de rejoindre les groupes de perturbateurs et sources de conflits dans leur localité car facilement manipulables, et/ou se sont adonnés au commerce du sexe. Cette situation cause souvent l’augmentation de la prévalence des grossesses précoces et par ricochet l’accroissement de la mortalité maternelle chez les jeunes.
Profiter pleinement du Dividende démographique, investir dans la jeunesse
Afin d’aider le pays à disposer d’une potentialité socio-économique avantageuse, Madagascar, à travers le Ministère de la jeunesse et des sports et avec l’appui du Fonds des Nations Unies pour la population (UNFPA), a procédé ainsi à la révision de sa Politique nationale de la Jeunesse
[1] grâce à une consultation des jeunes de toutes les Régions de Madagascar. Un document politico-stratégique qui regroupe les investissements en faveur de la jeunesse pour les quinze ans à venir, par le biais de son Plan d’action quinquennal
[2]. Ce document est également sensible pour s’adapter aux différents courants internationaux avec lesquels le gouvernement malagasy devrait s’aligner. En outre, Madagascar a lancé cette année 2017 le thème de l’année de l’Union africaine qui est de Tirer pleinement profit du dividende démographique en investissant dans la jeunesse. Le tout avec la récente Déclaration des jeunes au XVIème sommet de la Francophonie tenue à Antananarivo, en novembre 2016 constitue des standards inévitables pour se pencher sur la question de la « La jeunesse francophone au cœur d’un développement humain durable »
S’agissant des Nations Unies, sous le leadership du Département des Affaires économiques et sociales, elles ont élaboré en 2010 le Programme d’action mondiale pour les jeunes qui couvrent quinze (15) priorités répondant aux principales problématiques des jeunes. En matière de participation des jeunes dans la consolidation de la paix en particulier, le Conseil de sécurité des Nations Unies a adopté une résolution consacrée entièrement aux jeunes, à la paix et la sécurité le 09 décembre 2015. La résolution 2250 porte en effet sur l’accroissement de la représentation des jeunes dans les instances de prévention et de règlement de conflit, mais aussi à créer un environnement porteur qui permette aux jeunes de mener des activités de prévention de la violence et de favoriser la cohésion sociale.
La jeunesse, avenir de la francophonie
De par la Stratégie Jeunesse de la Francophonie 2015-2022, sa vision ambitionne que « les jeunes femmes et hommes francophones seront des acteurs essentiels du développement durable de notre espace, bénéficiant d’une éducation et d’une formation de qualité, assortie d’opportunités d’intégration socioprofessionnelle, conscients de l’atout que représente le partage de la langue française et pleinement engagés dans sa promotion ainsi que dans celle des valeurs de la Francophonie, et soucieux d’établir un contexte de paix et de sécurité pour tous ». Une stratégie qui s’inscrit dans le cadre de l’Agenda international du développement de l’après 2015 et des Objectifs du développement durable (ODD) en discussion au niveau des Nations unies.
Avec cette synthèse des priorités nationales et objectives globaux, le MJS invite les différents secteurs interministériels, les partenaires techniques et financiers ainsi que la plateforme de la société civile, à prendre part dans ce fondement futur d’une nation prospère, préparant une relève socio-économique, digne de la vision d’un Etat libre, en paix et prospère. Ensemble, toutes les parties prenantes à cet événement de la JIJ vont encrer le point de départ. La mise en marche de la transition du Dividende démographique, dont la consolidation de la Paix, en constitue une des bases aux côtés de la santé, l’éducation, la gouvernance et l’emploi.
Une célébration pas comme les autres
Cette année, la ville de Fianarantsoa se trouvant dans la Région Haute Matsiatra, accueillera la célébration nationale et espère réunir en son sein près de 6 000 jeunes venant de toutes les régions de l’Ile. La Région Haute Matsiatra fait en effet partie des territoires du Grand Sud où les indicateurs de vulnérabilité sont alarmants. En effet, l’insécurité y est dominante dans la majorité des sept districts de la Région et sont caractérisés par le phénomène « Dahalo ». Selon les statistiques récentes, le mariage des enfants reste encore tenace. De surcroît, les jeunes filles sont encore exposées aux pressions de la barrière culturelle primant les droits des garçons sur les jeunes filles quand il s’agit d’aller à l’école ou encore jouir pleinement de leur enfance.
Par ailleurs, suivant la décision adoptée en Conseil des Ministres en date du jeudi 06 juillet 2017, l’événement verra la présence du Président de la République. La célébration à Fianarantsoa mettra ainsi à profit la présence probable d’un grand nombre de Ministres, membres du gouvernement, pour mener un plaidoyer en leur faveur et pour les impliquer dans le processus du Dividende démographique à Madagascar.
Dans l’optique de sensibiliser l’opinion publique et de renforcer le plaidoyer et l’engagement des responsables étatiques à tous les niveaux, les partenaires techniques et financiers la société civile ainsi que tous les acteurs et intervenants en matière de la jeunesse, une déclaration commune des jeunes en sera sortie pour marquer un nouveau départ. Un plan d’action régional et national qui sera à la base des standards internationaux et nationaux devra assurer sa mise en œuvre et son suivi.
Les réalisations majeures
- La Signature de convention tripartite entre le Ministère de la Jeunesse et des Sports, le Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation et le Fonds des Nations Unies pour la Population dont l’objectif principal est réalisée au cours de la célébration officielle. Cette convention viserait la promotion des centres de jeunesse au niveau des collectivités territoriales décentralisées, y compris les Espaces jeunes développés dans les communes rurales à savoir à Atsimo Andrefana, Vatovavy Fitovinany et Androy. Un plan d’action comprenant le suivi et évaluation, devant assurer la mise en œuvre s’accompagne de ladite convention entre les trois parties.
Les maires des communes rurales d’implantation des 14 Espaces jeunes répartis dans ces régions sont présents et ont également pris leurs engagements quant à l’opérationnalisation de ces nouvelles structures.
La signature de cette convention coïncide de la sorte avec la commémoration de la Journée africaine de la décentralisation et du développement local, le 11 août. D’où la déclaration suivante :
JOURNEE AFRICAINE DE LA DECENTRALISATION ET DU DEVELOPPEMENT LOCAL
Déclaration d’Ambatomena du 12 août 2017
Nous, les Maires des 14 Communes d’intervention de l’UNFPA dans les Régions de :
- Vatovavy Fitovinany
- Atsimo Andrefana
- Androy
Nous engageons à :
- Réaliser toutes les recommandations des jeunes, durant la Journée Internationale de la Jeunesse 2017 selon l’approche participative ;
- Respecter les associations, les Clubs des Jeunes dans notre Commune, comme des partenaires privilégiés, incontournables ;
- Mettre en œuvre, avec les Représentants de l’Etat (Préfets, Chefs de Districts, Chefs d’Arrondissement Administratifs et les Directeurs Régionaux de la Jeunesse et des Sports et Délégués Régionaux de la Jeunesse et des Sports, les actions de sécurisation des terrains, locales, matériels et équipements des jeunes dans les Espaces des Jeunes ;
- Promouvoir, partager auprès de toutes les Communes de notre Région, les bonnes pratiques et succes stories acquis avec la collaboration du MJS-UNFPA en terme voulu ;
- Défendre les six aspects de base de la bonne gouvernance dans la relation avec la jeunesse :
- Transparence budgétaire
- Redevabilité sociale
- Equité/égalité
- Etat de droit
- Participation citoyenne
- Responsabilité
- Encourager tous les acteurs communaux dans l’implication de la Jeunesse à la planification.
- Table ronde entre les Jeunes des 22 régions. Dans son déroulé, un panéliste de jeunes représentant chaque région va faire un tour de rôle pour partager leurs bonnes pratiques. Qu’il/elle soit Jeune pair éducateur (JPE) promoteur de la santé et bien-être, jeune issu d’une association de jeunesse qui relaie les actions de leurs pairs, jeune ayant réussi dans le financement de son projet, ou encore acteur dans l’instauration de la paix et ses composantes, il/elle va partager ses bonnes pratiques. A l’issue d’une analyse en vue d’émettre une capitalisation régionale puis nationale, pendant une durée convenue, les groupes de jeunes de chaque région vont sortir au final une résolution. La déclaration est partagée à tous, au cours de la cérémonie officielle.
La tenue de cette table ronde a vu les interventions de l’Union africaine qui a exposé la feuille de route du Dividende démographique (DD), le PNUD, l’UNFPA et l’UNICEF dont les thématiques portent sur les 4 piliers du DD à savoir l’Emploi, l’Education, la Santé et bien-être ainsi que la Bonne gouvernance.
- Formation de 20 jeunes pairs éducateurs et de 20 jeunes ambassadeurs en techniques de communication pour le changement de comportement avec les thématiques de la Santé sexuelle et reproductive des adolescents et des jeunes (SSRAJ). L’ex –province de Fianarantsoa, région Haute Matsiatra est la quatrième qui a vu la mise en place des Jeunes ambassadeurs engagés en Afin de répondre aux objectifs du thème de la célébration de la JIJ, ces 40 jeunes ont été également renforcés sur la thématique de la Paix, citoyenneté, civisme et développement durable. Etant une structure d’association de jeunesse, les deux groupes de jeunes ont pu tirer profit des techniques de l’Entrepreneuriat social et solidaire ou ESS. Les actions des JPE et jeunes ambassadeurs bénéficient l’appui de l’UNFPA et les autres partenaires travaillant avec la Maison des jeunes de Fianarantsoa.
- Un grand chantier des jeunes a été réalisé par jeunes artistes talentueux. Ils ont apporté une touche neuve sur la Maison des jeunes d’Ambatomena en y dessinant des graffitis et fresques murales personnalisés. Il leur appartient d’imaginer les illustrations reflétant leur jeunesse tout en respectant la couleur locale Betsileo. Pendant cinq jours, les cinq jeunes n’ont pas ménagé leurs efforts dans le but d’augmenter l’attraction de leurs pairs vers ce centre de jeunesse.
- Une importante dotation en matériels dont 10 ordinateurs avec onduleurs ainsi qu’un grand lot de livres pédagogiques et des ouvrages d’accompagnement portant sur le développement personnel, l’entrepreneuriat, la performance des petits métiers, l’art de l’oratoire et autres sont dotés par l’UNFPA et à destination de la Maison des jeunes. En vue de la dotation d’équipement informatique et du renforcement de la bibliothèque de l’actuelle maison des jeunes.
- Des rencontres sportives prônant surtout la fraternité ont marqué l’événement avec le basket ball, le foot à sept ainsi qu’un mini-tournoi de volley. Tous les matins, les 500 jeunes en provenance des 22 régions ont effectué un footing matinal en partance de leur site d’hébergement à Beravina jusque dans le centre-ville.
- Dans l’après-midi du 12 août, les groupes de jeunes en leur propre apparat régional respectif ont réalisé un show démontrant leur originalité. L’ambiance et le succès était au rendez-vous.
[1] PNJ lancée le 15 mars
[2] Elaboration et validation le 14 mars avec l’appui de l’UNFPA, le PNUD et l’UNICEF